Handicapråd den 27. august

Tidspunkt og sted: Mødelokale 3.s.54 (15.45-18.00).

Deltagere:
Birthe Bjerre, DH-repræsentant
Jon Jensen, DH-repræsentant
Preben Apager, DH-repræsentant
Nina Breiclich, DH-repræsentant (suppleant)
Annelis Iskov, DH-repræsentant
Hanne Nielsen, DH-repræsentant
Brian Dybro, politisk repræsentant, næstformand
Helle Larsen, embedsmand (suppleant for Sonja Serup Hansen)
Hasse Jacobsen, embedsmand
Henrik Nellemann, embedsmand
Annette Frost, sekretær
Afbud:
Birthe Malling, DH-repræsentant, formand
René Henriksen, DH-repræsentant (suppleant for Birthe Malling)
Erik Vind Frost, DH-repræsentant
Keld Nielsen, DH-repræsentant (suppleant for Erik Vind Frost)
Sonja Serup Hansen, embedsmand
Reza Javid, politisk repræsentant
Marlene Ambo-Rasmussen, politisk repræsentant
Rasmus Ryrberg Høyer, politisk repræsentant

Referat

1. Godkendelse af dagsorden v. formandskabet
Godkendt uden bemærkninger.

2. Godkendelse af referat fra den 4. juni (bilag)
Bilag 1: Referat fra møde i Handicaprådet den 4. juni 2024
Godkendt.

3. Prisuddeling af Handicapprisen 2024 v. arbejdsgruppen

Arbejdsgruppen præsenterer oplæg til årets prisuddeling. Arbejdsgruppen består af Hasse, Jon og Birthe Malling.

Der lægges op til, at Handicapprisen uddeles i forbindelse med det møde, der omtales som ’minihandicaptopmødet’. For indeværende års pris gælder, at den kan tildeles en person, en gruppe af personer, en organisation eller en virksomhed, der har gjort en forskel for mennesker med handicap bosiddende i Odense Kommune. Uddelingen vil ske afslutningsvis på topmødet, som afvikles tirsdag den 5. november – forventeligt fra kl. 15 til kl.18.

Indstilling

Arbejdsgruppen giver et kort oplæg med henblik på godkendelse i Handicaprådet.

Ovenstående oplæg til afholdelse af dette års prisuddeling af Handicappris gennemgås. Der lægges op til, at der i år bliver udpeget en modtager- og at kåringen derfor ikke sker ved afstemning.

Som udgangspunkt bliver følgende målgrupper inviteret til minihandicaptopmødet:

- Borgere, der modtager støtte fra Ældre- og Handicapforvaltningen
- Pårørenderåd fra tilbud i Ældre- og Handicapforvaltningen
- Handicaprådet (og suppleanter)
- Brugerforeninger
- Faglige organisationer
- Medarbejdere i Ældre- og Handicapforvaltningen.

Den nærmere planlægning af minihandicaptopmødet sker i den kommende tid.

Beslutning:
Handicaprådet godkender formen for årets prisuddeling. Priskomitéen kommer til at bestå af Birthe Malling, Jon Jensen og Brian Dybro.

4. Handicaprådets årlige temadag v/arbejdsgruppen

Temadagen har arbejdstitlen ’Flere med handicaps skal være en del af fritidslivets fællesskaber’.
Arbejdsgruppen præsenterer oplæg til Handicaprådets temadag 2024. Arbejdsgruppen består af Sonja, Annelis og Birthe Bjerre.
Med dette tema laver Handicaprådet et nedslag fra sidste års drøftelse af DHs sundhedspolitik. Temadagen skal bidrage med viden på området via en forskningsvinkel (oplægsholde), som bliver koblet med viden om kommunens arbejde med at fremme deltagelse i fællesskaber.
Der lægges op til, at temadagen afvikles den 21. november kl. 9 til kl. 13. Dagen vil være et mix af oplæg og drøftelser i mindre grupper og i plenum.

Bilag 2: Rammeprogram for temadagen

Arbejdsgruppen giver et kort oplæg med henblik på godkendelse i Handicaprådet.
Drøftelse
Rammeprogrammet gennemgås (bilag 2). Der er et forslag om at inddrage viden fra Levs sundhedsgruppe.
Beslutning
Handicaprådet godkender programmet for temadagen.
Arbejdsgruppen arbejder videre med den nærmere planlægning af dagen, hvor viden fra Levs sundhedsgruppe også integreres. Jon sender sundhedsgruppens materiale til arbejdsgruppen.

5. Etablering af et nyt bo- og dagtilbud under Velfærdens Fundament v. Hasse

Punktet er en opfølgning på Handicaprådets drøftelse den 4. juni.

Baggrund
Et samlet Odense Byråd besluttede den 24. juni 2020 at indgå aftalen ’Velfærdsplan 2030: Et trygt og sikkert fundament for vores fælles velfærd’. Aftalen skal sikre, at der afsættes næsten 1,8 milliarder kroner til velfærdens fysiske rammer frem mod 2030.
En del af pengene svarende til 150 mio. kr. skal gå til at styrke de fysiske rammer på det specialiserede socialområde. Herunder til:

• At udvide antallet af bo- og dagtilbudspladser (115 mio. kr.).
• At vedligeholde tilbud (35 mio. kr.).

Målgruppen for et nyt bo- og dagtilbud
Målgruppen er borgere med:

• Multiple funktionsnedsættelser
• Fysiske funktionsnedsættelser
• Kognitive og aldersbetingede funktionsnedsættelser.

Formålet er at kunne efterkomme en stigende efterspørgsel på pladser og samtidig bidrage til, at Odense Kommune:

• Har effekt i fokus og dermed medvirker til skabe positive forandringer for borgerne
• Specialiserer sig på områder, hvor målgruppen har en vis volumen, herunder faglig tyngde
• Kan tilbyde borgerne et tilbud, som er tæt på deres vante liv og allerhelst i Odense

Hvordan skal bo- og dagtilbuddet kunne rumme tre målgrupper?
Planen er, at der skal etableres tre separate bo- og dagtilbud beliggende på samme matrikel og ”under samme tag” for borgere med multiple funktionsnedsættelser, borgere med fysiske funktionsnedsættelser og borgere med kognitive og aldersbetingede funktionsnedsættelser.

Orienteringspunkter

Tilbuddet opbygges, så det opleves som tre separate tilbud, og skal derfor have egne indgange for borgerne og afskærmning til naboen.
Hver af de tre målgrupper vil modtage støtte, der er specifikt rettet mod den enkelte målgruppes behov på linje med andre separate tilbud. Der er således tale om tre tilbud et, hvor de enkelte målgrupper ikke vil
mærke noget til hinanden i hverdagen.
Tilbuddet skal desuden have fleksible og flytbare rammer. Det vil give mulighed for, at Ældre- og
Handicapforvaltningen kan tilpasse sig udviklingen i efterspørgslen efter pladser til de tre målgrupper og
dermed fremtidssikre tilbuddet og kapaciteten.

Bilag 3: Pjece om Nyt bo- og dagtilbud – under Velfærdens Fundament

Indstilling:

Det indstilles, at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.

Beslutning
Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.

6. Status på byggesager v. Hasse

Handicaprådet bliver løbende orienteret om igangværende byggesager på det specialiserede socialområde
Indstilling:
Det indstilles, at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.
Beslutning
Hasse Jacobsen orienterer om, at byggeriet af det nye bo- og dagtilbud, for voksne med en moderat til svær autisme, på Kelsbergvej i Fangel er genoptaget. Det nye tilbud står forventeligt klart til indflytning først i 2025.
Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.

7. Orientering om boligkonferencen v. DH

Kort om den kommende boligkonference arrangeret af Lev den 22. november.

Indstilling
Det indstilles, at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.

Beslutning
Jon Jensen orienterer om den kommende boligkonference den 22. november. Det forventes, at invitationer til dagen sendes ud i uge 35.
Dagen vil handle om forhold, der påvirker boliger til mennesker med udviklingshandicap og har overskriften
’At bo alene sammen med andre’
Dagen bliver en vekselvirkning mellem oplæg og debatter. Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.

8. Adgang til offentlige toiletter og eventuelt behov for opførelsen af Handicap+ toiletter v. Hasse

Muskelsvindsforeningen og Dansk Handicap Forbund har henvendt sig til Odense i forbindelse med et overblik over adgang til offentlige toiletter.
Handicaprådets formandskab har lavet et svar på henvendelsen.
Bilag 4: Handicaprådets svar til Muskelsvindsforeningen og Dansk Handicap Forbund
Ifølge referat fra Handicaprådets møde den 9. april, skulle By- og Kulturforvaltningen undersøge følgende:

• Hvad koster det i runde tal, hvis de offentlig tilgængelige Handicap-toiletter skal have skiftet åbning af dør?
Overslaget vil være på ca. 50.000,- kr. ekskl. moms // automatik-dør og el-lås.

• Hvad koster det i runde tal, hvis det offentlige Handicap-toilet ved Stige Ø skal have fast belægning?
Samlet set 540.000 kr.

• Hvad koster det standard at etablere et almindeligt Handicap-toilet ? // Hvad koster et Handicap-+toilet?
En færdigbygget toiletbygning (Pressalit Spaces) med adgang via danske handicaporganisationer.
Tilslutning og etablering kan blive dyrere, hvis det f.eks. er i Klingenberg belægninger den skal opsættes.
Og ligeledes vil det blive dyrere, hvis vi vil designe vores egen bygnings-skal.

Har vi en eksisterende bygning den skal ind i, så vil der formodentligt ikke være en ekstraudgift
Pressalit Spaces (ca. 1.2 mio.) + Tilslutning og belægningsarbejder (ca.0,3 mio.) = I alt ca. 1,5 mio. kr.

• Hvor mange af de nuværende Handicap-toiletter i Odense Kommune – har IKKE de ønskede automatiske døråbnere samt Handicap-venlige adgange ?
Ud af de 19 handicap toiletter har fire AFA JCDecaux toiletter automatisk døråbner- de resterende har ikke (bilag 5)

• Hvad reglerne er for nyopførte Handicap-toiletter
Bygningsreglementet 2018 (BR18) stiller følgende krav til toiletter i offentlige tilgængelige bygninger § 214 Offentligt tilgængelige bygninger skal indrettes, så de enkelte rum har en størrelse og udformning, der sikrer, at de funktioner og aktiviteter, der skal foregå i bygningen, kan foregå funktionelt og sikkert.
Stk. 2. Såfremt der etableres offentligt tilgængelige wc rum, skal der på samme etage indrettes mindst et wc-rum, der overholder følgende krav:
1) Der skal være niveaufri adgang frem til wc-rum.
2) Den fri passagebredde i dør til wc-rum skal være mindst 0,77 m.
3) Håndvask og wc skal placeres over et hjørne på hver sin sammenstødende væg, så håndvask kan nås
af person siddende på wc'et.
4) Der skal være en fri afstand på mindst 0,90 m ved den side af wc'et, der vender bort fra håndvask.
Væggen ved siden af wc'et, der vender bort fra håndvasken, skal friholdes fra fastmonteret inventar.
5) Der skal være et frit manøvreareal med en diameter på 1,5 m foran wc'et og fri af dørens opslagsareal.
6) Toiletsæde skal placeres i en højde på 0,48 m.
7) Der skal være opklappelige armstøtter i en højde på 0,80 m på begge sider af wc'et.
8) Håndvask skal placeres i en højde på ca. 0,80 m med afløb under vask trukket tilbage.

• Hvad er behovet for Handicap+ toiletter i Odense?
By- og Kulturforvaltningen har ikke viden om antallet af borgere med handicap, og kan derfor ikke svare på,
hvad behovet for handicap+ toiletter er.

Bilag 5: Overblik over offentlige handicaptoiletter i Odense Kommune
Ovenstående kortlægning gives videre til Handicaprådets tilgængelighedsudvalg, der vurderer, om det giver
anledning til yderligere.

Indstilling
Det indstilles, at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning og afventer drøftelsen i tilgængelighedsudvalget.

Beslutning
Der blev rejst spørgsmål til uddybningen fra By- og Kulturforvaltningen.
For at tilgængelighedsudvalget får det bedste afsæt for den videre drøftelse, bliver den nuværende viden
samlet og det bliver konkretiseret, hvad det præcis er, at tilgængelighedsudvalget skal arbejde med.
Har tilgængelighedsudvalget brug for yderligere viden, stiller forvaltningerne sig til rådighed for at besvare
deres spørgsmål.
Tilgængelighedsudvalget modtager materiale til deres kommende arbejde- forventeligt senest i uge 38.
Ældre- og Handicapforvaltningen er ansvarlig for at samle materialet.
Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.

9. Handicaprådets årshjul

Hvordan skal det behandles fremover?
Beslutning
Forretningsudvalget gennemgår årshjulet til deres møder. Handicaprådet bliver kun orienteret ved ændringer.

10. Opfølgning på ’Øget tilgængelighed i centrum for borgere med handicap’

Forligspartierne blev enige om at afsætte 2,0 mio. kr. i 2023 i en pulje til at øge tilgængeligheden i centrum for borgere med handicap. Beløbet afsættes under By- og Kulturudvalget, der også står for udmøntningen, efter inddragelse af Handicaprådet og Ældrerådet.

Beslutning
By- og Kulturforvaltningen giver en tilbagemelding på forespørgslen til både repræsentanterne fra Ældre- og Handicapråd samt til hele Handicaprådet